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中共四平市委关于加强和改进新时期科协工作的意见
来源:吉林省科学技术协会
2012-04-01 10:04:16
“十二五”时期，是我市加快赶超、加快隆起、实现全面振兴的攻坚关键期。为了充分发挥科协组织和广大科技工作者在推动四平振兴发展中的重要作用，现就切实加强新时期科协工作提出以下意见。
一、深刻认识加强和改进新时期科协工作的重要意义
1、加强和改进新时期科协工作是提高全民科学文化素质的战略需求。科协是科普的一支主要社会力量，是加强科学素质建设工作的重要力量，在促进经济社会持续快速健康发展、推动精神文明建设当中担负着重要使命。加强新时期科协工作，有助于在全社会弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法，全面提高公众的科学文化素质。
2、加强和改进新时期科协工作是实施“一核三带”富民优先战略的现实需求。坚持科学发展，加快经济发展方式转变，推进“一核三带”富民优先战略，坚持“四动”并举，推进“三化”统筹，加强“五城”联创，是四平“十二五”发展的战略重点，也是科协服务工作大局的着眼点和立足点。加强新时期科协工作，有助于发挥科协联系广泛、学科齐全、人才济济、学术权威的团体优势，充分利用各行业科技工作者的才智，为四平振兴发展多做贡献。
3、加强和改进新时期科协工作是建设好科技工作者之家的迫切需求。科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。加强新时期科协工作，有助于从政策、制度、条件等方面保障党和科技工作者的沟通联系渠道畅通，使广大科技工作者全面地掌握党和政府的各项方针政策，党和政府及时地了解科技工作者的呼声、意见和建议，从而推动党的科技事业持续健康发展，激发广大科技工作者的积极性和创造性。
二、充分发挥科协在促进四平加快赶超、加快隆起中的重要作用
4、充分发挥科协在加快转变经济增长方式中的重要作用。以科技创新和增强自主创新能力为核心，推进科普方式的不断创新，以科技繁荣发展和提高科技普及能力为目的，促进经济发展方式的快速转变，是体现科协作为和价值的关键所在。各级党委、政府要大力支持科协服务全市经济社会发展大局，积极引导广大科技工作者把自身智慧和成果与实现四平全面振兴相结合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，通过组织“讲理想，比贡献”活动、带着科研成果走企业、献计献策研讨会、提合理化建议、研发技术专利、学术论坛等，促进科技成果向现实生产力转化，为加快我市经济发展方式转变提供强大科技支撑。
5、充分发挥科协在加强全民科学素质建设中的重要作用。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，把全民科学素质建设工作纳入各级党委、政府总体工作部署当中。遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本要求，广泛持久地开展群众性、基础性、社会性科普活动；支持科协认真履行全民科学素质建设工作领导小组办公室职责，财政部门要安排划拨专项经费支持全民科学素质建设工作；各级成员单位要结合行业和部门的职能与优势，通力协作，密切配合，合力推进全民科学素质建设工作，为提高公众科学文化素质发挥重要作用。
6、充分发挥科协在促进科学技术推广普及中的重要作用。促进科学技术推广普及是科协一项重要任务。各级党委、政府要支持科协开展各类主题科普活动，持续开展全国“科普宣传周（日）活动，深入实施“科普惠农兴村计划”，大力开展“科普进社区，益民促和谐”活动和“实施四项科普工程，推进农村科普创新”活动，积极利用各种传媒和科普资源，广泛传播科学思想、科学知识和科学方法，加快传播速度，扩大受众群体。“十二五“期间，建设四平科技馆，并向公众开放。各地党委、政府要把科技馆建设纳入城市建设总体规划，加快立项、建设、投入使用进程，切实发挥科技馆的展教功能。
7、充分发挥科协在组织科技工作者提供科技咨询和决策依据中的重要作用。各级党委、政府要充分发挥科技思想库作用，在制定经济、社会、科技发展中长期规划和确定重大工程项目时，支持科协组织和科技工作者开展前瞻性、战略性、可行性研究，为党委、政府科学决策提供依据；注重倾听权威专家的意见和建议，组织开展决策咨询、提出有价值建议，为四平加快赶超、加快隆起提供可靠保证；认真履行政协科协界别委员参政议政职能，积极组织科技工作者建言献策，发挥科协团体智能优势。
8、充分发挥科协在为科技工作者服务中的重要作用。科协是科技工作者之家，要善于集中科技工作者的智慧，凝聚科技工作者的力量，组织科技工作者积极投身全市经济社会发展当中。各级党委、政府要高度重视科技人才工作，为科技工作者和科技人才成长发展提供完善的服务，尊重他们的劳动成果，宣传他们的先进事迹，听取他们的呼声和建议，维护他们的自身权益，通过开展青年科技奖评选活动、举荐优秀科技人才等形式，推介他们科研推广成果，宣传他们甘于奉献精神，在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
三、切实加强和改进对科协工作的领导
9、把科协工作纳入党委和政府工作的重要日程。各级党委、政府要进一步明确科协工作在党和政府工作大局中的地位和作用，把科协工作纳入重要议事日程，各地党委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，及时研究解决科协工作中遇到的困难和问题，支持科协依照法律和章程独立自主开展工作。各县（市）区党委要明确副书记分管科协工作，各县（市）区政府要明确一位副市长联系科协工作，各有关部门要积极支持科协工作，各企事业单位领导要重视和支持科协工作。各级科协主席应提名为同级人大常委或政协常委，保证科协组织在参政议政、政治协商和民主监督等方面充分发挥作用。各县（市）区政协要按科技人员比例吸纳科协界委员。
10、为科协工作提供必要的经费保障。认真落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《吉林省人民政府关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要的实施意见》和《中共吉林省委关于加强和改进新时期科协工作的意见》各项规定，切实保证科普经费足额落实到位。2012年市本级科普经费达到地区全口径人口年人均0.30元，到2015年市本级科普经费达到地区全口径人口年人均0.45元，并列入本级财政预算。各地政府要比照市里标准将科普经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长逐步增加。科协所属学会所在单位要为学会开展活动提供必要的经费保障。企事业单位也要保障本单位科协开展活动所需经费。
11、加强科协干部队伍建设。要进一步重视和关心科协干部成长，加大科协干部培养、选拔、交流和管理力度，不断优化科协干部队伍结构。各地党委要按照干部选任标准和科协实际，配好、配强科协领导班子，注重为科协选派优秀年轻领导干部。县以上科协机关工作人员按《中华人民共和国公务员法》的有关规定进行管理。
12、加强科协组织建设。建立健全各级科协代表大会、全委会及其常委会制度，充分发挥各级科协代表大会、全委会及其常委会的作用，加强民主办会。加强乡镇、街道（社区）科协组织建设，乡镇、街道党委副书记兼任科协主席，并选配一位科协秘书；村、社区要明确一名干部分管科普工作；加强企业科协、老科协和农村专业技术协会组织建设；加强科协信息员和科普志愿者队伍建设；注重在科研院所、科技园区、新经济组织和新社会组织中发展科协组织，进一步完善全市科协组织网络，为我市科普事业持续健康发展奠定组织基础。
13、加强科协组织党建工作。把科协组织建设纳入党建工作总体布局。县级科协应设立党组。按照党建工作要求，规模较大学会和农村专业技术协会要建立党组织。各级科协组织要切实加强党建工作，深入开展“创先争优”活动，发挥自身优势，做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作，切实履行科协为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务职责，在实现四平全面振兴中发挥重要作用。
一、深刻认识加强和改进新时期科协工作的重要意义
1、加强和改进新时期科协工作是提高全民科学文化素质的战略需求。科协是科普的一支主要社会力量，是加强科学素质建设工作的重要力量，在促进经济社会持续快速健康发展、推动精神文明建设当中担负着重要使命。加强新时期科协工作，有助于在全社会弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法，全面提高公众的科学文化素质。
2、加强和改进新时期科协工作是实施“一核三带”富民优先战略的现实需求。坚持科学发展，加快经济发展方式转变，推进“一核三带”富民优先战略，坚持“四动”并举，推进“三化”统筹，加强“五城”联创，是四平“十二五”发展的战略重点，也是科协服务工作大局的着眼点和立足点。加强新时期科协工作，有助于发挥科协联系广泛、学科齐全、人才济济、学术权威的团体优势，充分利用各行业科技工作者的才智，为四平振兴发展多做贡献。
3、加强和改进新时期科协工作是建设好科技工作者之家的迫切需求。科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。加强新时期科协工作，有助于从政策、制度、条件等方面保障党和科技工作者的沟通联系渠道畅通，使广大科技工作者全面地掌握党和政府的各项方针政策，党和政府及时地了解科技工作者的呼声、意见和建议，从而推动党的科技事业持续健康发展，激发广大科技工作者的积极性和创造性。
二、充分发挥科协在促进四平加快赶超、加快隆起中的重要作用
4、充分发挥科协在加快转变经济增长方式中的重要作用。以科技创新和增强自主创新能力为核心，推进科普方式的不断创新，以科技繁荣发展和提高科技普及能力为目的，促进经济发展方式的快速转变，是体现科协作为和价值的关键所在。各级党委、政府要大力支持科协服务全市经济社会发展大局，积极引导广大科技工作者把自身智慧和成果与实现四平全面振兴相结合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，通过组织“讲理想，比贡献”活动、带着科研成果走企业、献计献策研讨会、提合理化建议、研发技术专利、学术论坛等，促进科技成果向现实生产力转化，为加快我市经济发展方式转变提供强大科技支撑。
5、充分发挥科协在加强全民科学素质建设中的重要作用。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，把全民科学素质建设工作纳入各级党委、政府总体工作部署当中。遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本要求，广泛持久地开展群众性、基础性、社会性科普活动；支持科协认真履行全民科学素质建设工作领导小组办公室职责，财政部门要安排划拨专项经费支持全民科学素质建设工作；各级成员单位要结合行业和部门的职能与优势，通力协作，密切配合，合力推进全民科学素质建设工作，为提高公众科学文化素质发挥重要作用。
6、充分发挥科协在促进科学技术推广普及中的重要作用。促进科学技术推广普及是科协一项重要任务。各级党委、政府要支持科协开展各类主题科普活动，持续开展全国“科普宣传周（日）活动，深入实施“科普惠农兴村计划”，大力开展“科普进社区，益民促和谐”活动和“实施四项科普工程，推进农村科普创新”活动，积极利用各种传媒和科普资源，广泛传播科学思想、科学知识和科学方法，加快传播速度，扩大受众群体。“十二五“期间，建设四平科技馆，并向公众开放。各地党委、政府要把科技馆建设纳入城市建设总体规划，加快立项、建设、投入使用进程，切实发挥科技馆的展教功能。
7、充分发挥科协在组织科技工作者提供科技咨询和决策依据中的重要作用。各级党委、政府要充分发挥科技思想库作用，在制定经济、社会、科技发展中长期规划和确定重大工程项目时，支持科协组织和科技工作者开展前瞻性、战略性、可行性研究，为党委、政府科学决策提供依据；注重倾听权威专家的意见和建议，组织开展决策咨询、提出有价值建议，为四平加快赶超、加快隆起提供可靠保证；认真履行政协科协界别委员参政议政职能，积极组织科技工作者建言献策，发挥科协团体智能优势。
8、充分发挥科协在为科技工作者服务中的重要作用。科协是科技工作者之家，要善于集中科技工作者的智慧，凝聚科技工作者的力量，组织科技工作者积极投身全市经济社会发展当中。各级党委、政府要高度重视科技人才工作，为科技工作者和科技人才成长发展提供完善的服务，尊重他们的劳动成果，宣传他们的先进事迹，听取他们的呼声和建议，维护他们的自身权益，通过开展青年科技奖评选活动、举荐优秀科技人才等形式，推介他们科研推广成果，宣传他们甘于奉献精神，在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
三、切实加强和改进对科协工作的领导
9、把科协工作纳入党委和政府工作的重要日程。各级党委、政府要进一步明确科协工作在党和政府工作大局中的地位和作用，把科协工作纳入重要议事日程，各地党委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，及时研究解决科协工作中遇到的困难和问题，支持科协依照法律和章程独立自主开展工作。各县（市）区党委要明确副书记分管科协工作，各县（市）区政府要明确一位副市长联系科协工作，各有关部门要积极支持科协工作，各企事业单位领导要重视和支持科协工作。各级科协主席应提名为同级人大常委或政协常委，保证科协组织在参政议政、政治协商和民主监督等方面充分发挥作用。各县（市）区政协要按科技人员比例吸纳科协界委员。
10、为科协工作提供必要的经费保障。认真落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《吉林省人民政府关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要的实施意见》和《中共吉林省委关于加强和改进新时期科协工作的意见》各项规定，切实保证科普经费足额落实到位。2012年市本级科普经费达到地区全口径人口年人均0.30元，到2015年市本级科普经费达到地区全口径人口年人均0.45元，并列入本级财政预算。各地政府要比照市里标准将科普经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长逐步增加。科协所属学会所在单位要为学会开展活动提供必要的经费保障。企事业单位也要保障本单位科协开展活动所需经费。
11、加强科协干部队伍建设。要进一步重视和关心科协干部成长，加大科协干部培养、选拔、交流和管理力度，不断优化科协干部队伍结构。各地党委要按照干部选任标准和科协实际，配好、配强科协领导班子，注重为科协选派优秀年轻领导干部。县以上科协机关工作人员按《中华人民共和国公务员法》的有关规定进行管理。
12、加强科协组织建设。建立健全各级科协代表大会、全委会及其常委会制度，充分发挥各级科协代表大会、全委会及其常委会的作用，加强民主办会。加强乡镇、街道（社区）科协组织建设，乡镇、街道党委副书记兼任科协主席，并选配一位科协秘书；村、社区要明确一名干部分管科普工作；加强企业科协、老科协和农村专业技术协会组织建设；加强科协信息员和科普志愿者队伍建设；注重在科研院所、科技园区、新经济组织和新社会组织中发展科协组织，进一步完善全市科协组织网络，为我市科普事业持续健康发展奠定组织基础。
13、加强科协组织党建工作。把科协组织建设纳入党建工作总体布局。县级科协应设立党组。按照党建工作要求，规模较大学会和农村专业技术协会要建立党组织。各级科协组织要切实加强党建工作，深入开展“创先争优”活动，发挥自身优势，做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作，切实履行科协为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务职责，在实现四平全面振兴中发挥重要作用。
