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四平市科协加强廉政风险防控长效机制建设
来源:吉林省科学技术协会
2012-05-14 15:22:56
四平市科协按照《开展廉政风险防控管理工作实施意见》的总体要求，将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，按照“预防教育为先、制度约束为限、常抓不懈为本”的工作思路，将加强廉政风险防控规范权力运行的关口把严，积极构建“党组决策公开化、权力分配明确化、责任风险个体化、管理防范科学化”的防控体系，将反腐倡廉建设纳入科协管理的长效机制。
一是明确实施加强廉政风险防控规范权力运行主体及对象。廉政风险防控机制建设工作，由市科协党支部组织实施，各部室具体负责抓好落实。实施对象是机关全体党员干部，重点是领导班子成员、科级领导干部，管理人、财、物的重点部室。成立了以市科协党组书记、主席韩昆辉为组长，市科协副主席王培然、于雷，调研员宫树文为副组长，各部室负责人为成员的“市科协建设廉政风险防控机制”工作组。
二是划清实施加强廉政风险防控规范权力运行等级责任。加强分级管理。根据排查出的风险点，按岗位职责、风险等级，实行分级管理。对一级风险进行重点监控，由科协党组组织专门人员进行跟踪督导，并及时调整防控措施；对二、三级风险点，实行内部相互监督，在党组的领导下，由部室实行内部自我监管定期评查。
三是健全完善实施加强廉政风险防控规范权力运行制度。个人针对风险点，制定具体的防范措施；部室在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，绘制《科室业务工作流程岗位风险防控图》，在部室内部公开。各部室对现有的业务工作制度、管理制度进行全面梳理，对查找出的廉政风险点逐一分析、查找原因，进一步完善相关制度、机制。
四是确定实施加强廉政风险防控规范权力运行风险评定标准。各部室、事业单位在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对本部室、本单位及每个工作岗位的风险点，根据可能发生风险的高低程度进行风险等级评定，以便有的放矢采取针对性措施进行有效防范。一级风险评定标准。容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的；二级风险评定标准。容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的；三级风险评定标准。容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的。
五是公开实施加强廉政风险防控规范权力运行业务流程。按照“把权力放在阳光下运行”的思路进行晒权、分权、限权、减权，强化对权力的监督制约。对应当透明公开防止暗箱操作的事项，在流程中加大公开力度；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对权力过于集中的，进行合理分解和配置，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序。通过排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞，合理进行调整，完善和明确工作程序，重新设计和构建制度，确保岗位职能设置和业务流程达到顺畅、精简，既相互协调，又相互制约，有效规避风险。
六是建立实施加强廉政风险防控规范权力运行监督考核制度。建立廉政风险检查考核制度，重点对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。同时，将各部室廉政风险防控工作开展情况纳入年度落实党风廉政建设责任制目标责任考核，实行日常检查与半年、年终考核相结合。检查考核结果将综合运用于单位年终考核及党员干部的选拨、任用、考核等工作中，并实行检查考核结果反馈通报制度，将发现的存在问题以书面形式下达整改通知，督促限期整改。（张人杰 编辑：张京飞）
一是明确实施加强廉政风险防控规范权力运行主体及对象。廉政风险防控机制建设工作，由市科协党支部组织实施，各部室具体负责抓好落实。实施对象是机关全体党员干部，重点是领导班子成员、科级领导干部，管理人、财、物的重点部室。成立了以市科协党组书记、主席韩昆辉为组长，市科协副主席王培然、于雷，调研员宫树文为副组长，各部室负责人为成员的“市科协建设廉政风险防控机制”工作组。
二是划清实施加强廉政风险防控规范权力运行等级责任。加强分级管理。根据排查出的风险点，按岗位职责、风险等级，实行分级管理。对一级风险进行重点监控，由科协党组组织专门人员进行跟踪督导，并及时调整防控措施；对二、三级风险点，实行内部相互监督，在党组的领导下，由部室实行内部自我监管定期评查。
三是健全完善实施加强廉政风险防控规范权力运行制度。个人针对风险点，制定具体的防范措施；部室在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，绘制《科室业务工作流程岗位风险防控图》，在部室内部公开。各部室对现有的业务工作制度、管理制度进行全面梳理，对查找出的廉政风险点逐一分析、查找原因，进一步完善相关制度、机制。
四是确定实施加强廉政风险防控规范权力运行风险评定标准。各部室、事业单位在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对本部室、本单位及每个工作岗位的风险点，根据可能发生风险的高低程度进行风险等级评定，以便有的放矢采取针对性措施进行有效防范。一级风险评定标准。容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的；二级风险评定标准。容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的；三级风险评定标准。容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的。
五是公开实施加强廉政风险防控规范权力运行业务流程。按照“把权力放在阳光下运行”的思路进行晒权、分权、限权、减权，强化对权力的监督制约。对应当透明公开防止暗箱操作的事项，在流程中加大公开力度；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对权力过于集中的，进行合理分解和配置，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序。通过排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞，合理进行调整，完善和明确工作程序，重新设计和构建制度，确保岗位职能设置和业务流程达到顺畅、精简，既相互协调，又相互制约，有效规避风险。
六是建立实施加强廉政风险防控规范权力运行监督考核制度。建立廉政风险检查考核制度，重点对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。同时，将各部室廉政风险防控工作开展情况纳入年度落实党风廉政建设责任制目标责任考核，实行日常检查与半年、年终考核相结合。检查考核结果将综合运用于单位年终考核及党员干部的选拨、任用、考核等工作中，并实行检查考核结果反馈通报制度，将发现的存在问题以书面形式下达整改通知，督促限期整改。（张人杰 编辑：张京飞）
