各市(州)科协、长白山管委会科协，各县(市、区)科协：

　　为打造开放型、枢纽型、平台型农技协，更好地发挥农技协组织在联系和服务涉农科技工作者，整合各类社会资源，形成农业产业链，促进农业现代化，助力脱贫攻坚，提升农民科学素质中的作用，中国科协制定了《关于促进农村专业技术协会转型升级的意见》(以下简称《意见》)。为贯彻落实好《意见》精神，省科协特制定《吉林省科协贯彻落实〈中国科协关于促进农村专业技术协会转型升级的意见〉的实施意见》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。

吉林省科学技术协会

2017年8月8日

　　

吉林省科协贯彻落实《中国

科协关于促进农村专业技术协会转型

升级的意见》的实施意见

　　为贯彻落实中共中央办公厅印发的《科协系统深化改革方案》对农技协转型升级的要求，打造开放型、枢纽型、平台型农技协，更好地发挥农技协组织在联系和服务涉农科技工作者，整合各类社会资源，形成农业产业链，促进农业现代化，助力脱贫攻坚，提升农民科学素质中的作用，中国科协制定了《关于促进农村专业技术协会转型升级的意见》(以下简称《意见》)。为贯彻落实好《意见》精神，省科协现对我省农村专业技术协会（下称“农技协”）转型升级，特制定如下实施意见。

　　一、增强做好农技协转型升级工作的责任担当

　　(一)《意见》是中国科协推进新时期农技协工作创新发展的指导性文件，充分体现出中国科协对农技协地位作用的充分认可和工作上的高度重视与支持。《意见》从农技协转型升级重要意义、总体思路、发展方向、重点行动及组织保障五个方面，对农技协转型升级提出明确要求，做出具体部署。为此，我们要认真领会《意见》精神，增强对做好农技协转型升级工作重要性的认识，强化责任意识和使命担当，积极投身到我省农技协改革创新的事业中来，推动农技协工作再上新台阶。

　　(二)破解我省“三农”工作和农村科普工作面临的困难和问题，要求农技协要积极作为。吉林省是农业大省，但农业的生产经营模式还比较传统，农业的规模化、专业化和农民的组织化程度与现代农业的发展存在很大差距。推进农技协转型升级，进一步增强农技协的服务能力，可以有效提高农民的组织化程度和专业化生产水平，进一步建立和完善农村社会化服务体系和农技推广体系。吉林省农村人口占比较高，农民科学素质相对较低，农村科普工作基础相对薄弱，要扩大农村科普有效覆盖，真正把科普服务做到最基层，就必须建设和发展好作为科协基层科普组织的农技协。

　　(三)破解我省农技协发展过程中面临的实际问题需要通过农技协转型升级来实现。近些年来，我省农技协在推广农业科技，提升农民科学素质，组织带领广大农民依靠科技增收致富方面发挥了积极作用，但随着形势的变化以及其它主客观原因，导致基层农技协出现发展迟缓、管理松散、服务领域不宽、服务能力不强等问题。《意见》的适时出台，为我们破解农技协发展面临的困难和问题理清了思路，指明了方向，明确了具体措施和打法，农技协发展新的机遇期已经到来。

　　二、明确农技协转型升级目标任务

　　(四)发展目标和方向

　　农技协转型升级的目标是打造模式创新、管理规范、上下联动、横向联合的开放型、枢纽型、平台型农技协组织体系，实现基层农技协服务领域拓宽，服务方式创新，服务能力提升，信息化手段广泛应用，精准服务覆盖面不断扩大，为农民科学素质提升，农业现代化建设和全面建成小康社会作出更大贡献。转型升级的方向是由技术示范推广型向全产业链服务型转变，由封闭粗放的服务方式向协同精准的服务方式转变，由传统服务方式向现代信息化服务手段转变。

　　我省农技协转型升级的具体目标是：到2020年，全省重点打造200个产业聚合领航农技协，200个桥头堡农技协，200个“互联网＋农技协”，着力培养400名优秀农技协领办人，培养评定新型职业农民30000人，科普中国乡村e站在全省农技协的覆盖率达80%以上，力争50%以上农技协实现转型升级。在8个国家级贫困县支持10个农技协联合会和100个基层农技协转型升级，动员1000名以上科技工作者参与脱贫攻坚。

　　三、积极稳妥地推进农技协转型升级

　　(五)着力推动农技协体制机制创新。以科技为纽带，实现一定区域内农技协联合协作，与学会和农技推广机构的科技资源对接，整合合作社、供销社、金融机构等社会资源，使服务贯穿整个产业链，改变农技协单打独斗的工作格局。

　　(六)实施农技协转型升级重点行动。实施好“产业聚合领航行动”、“农技协桥头堡行动”、“互联网＋农技协”行动、“农技协精准扶贫行动”和“智慧农民引领行动”。围绕5个重点行动抓好示范典型培养，加大对典型的指导和支持力度，发挥好典型的示范引领作用。

　　(七)抓好基层农技协组织发展工作。要围绕“一乡一业”、“一村一品”的发展，发挥涉农企业、村两委、种养殖大户、科技致富能人的牵头和引领作用，建立和发展基层农技协；要通过联合各种涉农组织和个人成立农技协联合会，也可在专业合作社的基础上发展农技协，实现专业合作社与农技协相融共济、协同发展。对于没有达到登记条件的农技协，可在县、乡农技协联合会备案，成立联合会分支机构。

　　(八)抓好基层农技协规范化建设工作。按照“有登记备案手续、有章程制度、有会员档案、有活动场所、有专项技术或产业、经常开展活动、坚持民主办会”这些基本的标准和条件，加强对农技协的规范管理，使基层农技协既有良好社会形象，又能切实发挥作用。要抓好在协会中建立党组织的工作，通过党组织更好引领协会发展，更好助力农村基层党组织建设工作。

　　(九)加强农技协基础条件建设。加强农技协服务手段信息化，依托农技协建设科普中国乡村e站，并使其达到“有网络、有场所、有终端、有活动、有人员，统一标识”的标准，能够有效满足科技普及推广、科技培训学习、农产品网上销售和线上线下互动科普活动的开展。要完善科普示范基地、科普画廊、科普图书室等科普基础条件建设，增加科普设施设备的投入，有效保障农技协工作的正常开展。

　　四、加强组织领导和措施保障

　　(十)各级科协要积极争取地方党委政府和相关部门对农技协转型升级工作的重视和支持。主动协调民政部门放宽农技协登记和年检的条件和规定。争取农业部门支持，推动乡镇农技推广机构、专业合作社与农技协融合发展,共同做好全省新型职业农民的培养和评定工作。与科技部门沟通协调，促使农业新技术、新产品、新项目向农技协倾斜。同时，要加强与金融、保险等机构的合作，不断拓宽农技协服务的内容和手段。

　　(十一)各级科协要加强对农技协转型升级工作的指导督查。农技协转型升级是一项创新性工作，各级科协要在准确把握农技协转型升级的思路和措施办法的基础上，加强对基层科协、农技协的工作指导和督查，确保转型升级工作顺利进行并收到成效。要注意总结并大力宣传农技协转型升级方面的好经验好做法，以此引导和带动一定区域乃至全省农技协转型升级工作的更好开展。

　　(十二)各级科协要不断强化对农技协转型升级工作的支持力度。要注意把各种社会和自有科普资源向农技协汇聚，有效整合和利用好各种资源，增强协会的服务能力和发展后劲。要对农技协转型升级工作开展比较好的基层科协和农技协进行表彰和资金奖补，积极为农技协的发展提供项目、经费支持，推动农技协转型升级工作不断取得新经验和新成效。